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民法典有多重要?來看9位專家精彩發言摘編

2020-07-17    

來源:人民日報

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導語: 十三屆全國人大三次會議審議通過的《中華人民共和國民法典》,是新中國成立以來第一部以“法典”命名的法律,是新時代我國社會主義法治建設的重大成果。

  十三屆全國人大三次會議審議通過的《中華人民共和國民法典》,是新中國成立以來第一部以“法典”命名的法律,是新時代我國社會主義法治建設的重大成果。習近平總書記在中央政治局第二十次集體學習時強調:“要堅持以中國特色社會主義法治理論為指導,立足我國國情和實際,加強對民事法律制度的理論研究,盡快構建體現我國社會主義性質,具有鮮明中國特色、實踐特色、時代特色的民法理論體系和話語體系,為有效實施民法典、發展我國民事法律制度提供理論支撐?!睘樨瀼芈鋵嵾@一重要指示要求,本報理論部近日舉辦“加強我國民事法律制度理論研究專家研討會”。今天摘要刊發與會專家的發言,以饗讀者。

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深入理解民法典的“三個特色”

劉俊臣

  習近平總書記關于加強我國民事法律制度理論研究的重要論述,對切實實施民法典提出了明確要求,也為推動民事法律制度理論研究指明了方向。我國民法典是一部具有鮮明中國特色、實踐特色、時代特色的民法典。深入理解民法典這“三個特色”,是貫徹實施民法典的重要前提,也是構建我國民法理論體系和話語體系的重要內容。

  從中國特色來看,我國民法典是一部扎根中國大地、立足中國國情、彰顯中國精神的民法典。民法典編纂工作始終堅持黨的領導。習近平總書記三次主持中央政治局常委會會議,聽取民法典編纂工作相關匯報。正是因為在編纂工作中貫徹落實黨中央確定的指導思想和基本原則,才確保了民法典編纂工作的成功。民法典充分體現社會主義本質特征。民法典第一條就規定,其立法目的之一是適應中國特色社會主義發展要求。民法典切實貫徹黨的十九屆四中全會精神,修改了原物權法有關基本經濟制度的規定,對基本經濟制度作了新規定。民法典弘揚社會主義核心價值觀,規定自愿、誠信等民法基本原則,均是對社會主義核心價值觀的具體化,還有不少具體制度規范都反映了社會主義核心價值觀的內在要求。例如,總則編規定的“見義勇為”條款和“英烈保護”條款,婚姻家庭編規定的“男女平等”條款等。

  從實踐特色來看,我們在編纂民法典的過程中,合理借鑒世界法治文明建設有益成果,但絕不照搬外國的民法條文,更不照抄書本上的民法理論,而是始終堅持從我國國情和實際出發,堅持問題導向,滿足人民群眾的實際需求。民法典是中國特色社會主義法治建設偉大實踐的最新成果。例如,總則編創新法人制度,增設特別法人;物權編落實中央關于農村承包地“三權分置”改革的要求,對土地承包經營權的相關規定作了完善。民法典是民事法治實踐的最新成果。民法典共七編,除人格權編外,其余各編都是在現行法律的基礎上修改完善后形成的,是對改革開放以來我國民事立法經驗的繼承與發展。在民法典編纂工作中,我們全面梳理總結了民事司法實踐經驗,將行之有效的司法解釋上升為法律規范。民法典體現了民事生活實踐的最新理論成果。民法與人民群眾的生活息息相關,很多條文規定都來源于生活實踐。在民法典編纂過程中,我們廣泛征求各方面意見,先后10次通過中國人大網公開征求意見,累計收到42.5萬人提出的102萬條意見和建議。正是因為堅持開門立法,了解人民群眾的法治需求,才確保了民法典的制度設計符合社情、貼近民意。

  從時代特色來看,中國特色社會主義進入新時代,人民群眾在民主、法治、公平、正義、安全、環境等方面的要求日益增長,希望對權利的保護更加充分、更加有效。我們編纂民法典,通過完善權利保護和救濟規則,更好地維護人民權益。民法典反映中國特色社會主義進入新時代的新需求。例如,隨著經濟社會發展,人們對人格獨立、人身自由、人格尊嚴的關注程度日益提高,尊重和維護人格權成為滿足人民群眾美好生活需要的重要內容。為此,民法典單獨設立人格權編,體現了對公民人格權的莊嚴確認與嚴格保護。民法典順應新技術發展的法治需求。例如,合同編對電子合同的訂立和履行等作了詳細規定。人格權編對從事基因編輯等醫學和科研活動加以規范,對深度偽造技術帶來的“換臉”“換聲”等問題予以回應,確保新的生物技術、信息技術更好為人類發展服務。

  下一步,全國人大常委會法工委將認真做好民事法律制度理論研究工作。一是加強對習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰略的闡釋和宣傳,確保民事立法和民法理論研究的正確政治方向。二是總結民法典編纂的立法經驗,通過立法引導,豐富我國民法理論。在配套民事立法工作中,繼續圍繞“三個特色”,修改完善單行法。三是高度關注民法典實施情況,及時總結立法、執法、司法、守法各環節的成功實踐,不斷充實、豐富、完善我國民法理論,為民法典的實施提供重要理論支撐。

  (作者為全國人大常委會法制工作委員會副主任)

構建獨具特色的民法話語體系

張雪樵

  民法典的頒布,標志著我國民事法律制度理論研究日臻成熟,達到了新高度。民法典凝聚億萬人民的共同意志,彰顯中華文明的深厚底蘊,以法典化方式鞏固、確認和發展民事法治建設成果,有效回應了經濟社會發展中的現實問題,體現時代特點,反映時代風貌。

  經過長期立法司法實踐積累,我國民事法律制度理論研究取得豐碩成果,為民法典的頒布實施提供了寶貴理論支撐。同時,民法典的頒布實施,也為民事法律制度理論研究提供了更為廣闊的空間,對構建獨具特色的民法話語體系提出了新任務。

  話語體系是理論體系和知識體系的表達形式,直接關系理論深入人心的程度。加強民事法律制度理論研究,要注重構建體現中國特色、實踐特色、時代特色的民法話語體系,使民法典更好走到群眾身邊、走進群眾心里。

  習近平總書記強調:“法律要發揮作用,需要全社會信仰法律。盧梭說,一切法律中最重要的法律,既不是刻在大理石上,也不是刻在銅表上,而是銘刻在公民的內心里?!睒嫿穹ɡ碚擉w系和話語體系,首要的是堅持人民立場,把研究的根深深扎在人民之中。民法典以保護民事權利為出發點和落腳點,切實回應人民對民主、法治、公平、正義、安全、環境等的需求,更好滿足人民日益增長的美好生活需要。在系統確認民事主體所廣泛享有的各項權利的基礎上,明確權利的行使規則,為權利實現提供有力保障。整部民法典的制度和規則設計,充分體現以人民為中心的發展思想。加強民事法律制度理論研究,要有為人民謀幸福的使命感和責任感,以滿足人民對美好生活的向往為研究目的,決不能脫離社會、脫離群眾。

  研究的問題要從現實中來,用人民群眾聽得懂的語言,做人民群眾需要的學問。這就要求我們不拘泥于法言法語,將道德良知、公理民情等樸素正義融入法典正義、程序正義中,從而更好地讓人民群眾從每一個案件中感受到公平正義。研究民法理論,不能脫離實際,而應立足我國國情,尤其需要充分汲取中華優秀傳統文化精華。民法典注重傳承中華文化精神,把社會主義核心價值觀融入具體條文中。比如,總則編確立的平等、自愿、公平、誠實信用、公序良俗和綠色原則,就是社會主義核心價值觀在民法基本原則層面的轉化和表達。又如,婚姻家庭編重申子女對老人的贍養義務,將“樹立優良家風”作為處理夫妻關系和家庭關系的基本原則等。要注重闡發民法典傳承的中華文化精神,注重從中華優秀傳統文化中汲取思想資源,提煉標識性概念和范疇,凸顯民法話語體系的中國特色。比如,人民權利的實現和發展不僅僅涉及平等主體之間的法律關系,還涉及刑法、行政法等公法范疇。公益訴訟不僅可以救濟不特定主體的權利,而且關注普通民事訴訟難以適用的權利問題。民法典將來如何對民事公益訴訟制度進行設計,具有廣闊的研究空間。又如,中華民族源遠流長的“和”文化,是今天可以深入挖掘并提煉的重要思想資源。以和解、和諧為特色的調解制度,具有簡易性、靈活性、普遍性、自治性等諸多優點,生動演繹了法治的內涵。

  我們要通過進一步研究,更好地把書本中的法律變成實踐中的法律,思考法律條文在實踐中的效用、推行程度、對人民生活的影響等問題,推動研究從條文的、形式的、表面的層面向實踐的、功能的、具體的層面深入。法律體現穩定性和適應性的統一。民法典的完善和民法理論研究的發展,應在及時回應當下現實熱點問題、更好體現公正和效率價值等方面作出積極努力。民法典在實施過程中必然會遇到各種新情況新問題。這就需要認真研究經濟社會不斷發展中出現的新情況、經濟社會生活中各種利益關系的新調整,積極回應新情況新問題,使民法典在實踐中不斷完善、不斷發展。

  (作者為最高人民檢察院副檢察長)

更好守護公序良俗

賀小榮

  意思自治是民事主體在民事活動中的基本特征。市場經濟的發展離不開意思自治。沒有意思自治、合同自由,市場配置資源也就難以實現。民事主體從事民事活動,應當遵循意思自治原則。但是,意思自治也要與民法典確立的公序良俗原則相協調。公序良俗原則是社會主義核心價值觀在民法典中的重要體現,離開了公序良俗,經濟社會健康發展就會成為空中樓閣。如何更好發揮司法功能,在民事審判中尊重公序良俗、弘揚社會主義核心價值觀、維護社會公共利益,是民事法律制度理論研究的重要課題。

  從法理上講,意思自治與公序良俗在某些情況下可能會存在沖突。例如,民間高利貸給正常金融秩序和人民群眾日常生活秩序帶來沖擊,人類基因編輯對社會倫理道德及公共利益造成沖擊,等等。如果片面強調意思自治,放任當事人以此來逃避和逾越公序良俗,后果不堪設想。世界上許多國家的民法在原則上均將違反公序良俗的民事法律行為確定為無效,我國也不例外。我國民法典鮮明體現時代特點、反映時代風貌,將社會主義核心價值觀融入其中,豐富了公序良俗原則的時代內涵。人民法院只有準確適用民法典的公序良俗原則和相關條款,才能形成更多承載公平正義的判決。

  從立法層面看,民法典明確規定,民事主體從事民事活動,不得違反法律,不得違背公序良俗;處理民事糾紛,應當依照法律,法律沒有規定的,可以適用習慣,但是不得違背公序良俗;違背公序良俗的民事法律行為無效。這表明,恪守公序良俗是民事主體從事民事活動的原則和底線,也是民法立法和司法的重要原則。民法典還在許多具體條款中體現公序良俗的要求。比如,針對套路貸、校園貸、高利貸等人民群眾反映強烈的行為,明確禁止高利放貸、借款的利息不得預先在本金中扣除等重要原則。這也有力說明,用公序良俗對意思自治加以適當約束,不僅是可行的,也是必要的。

  從司法實踐來看,已經產生了許多案例,充分體現社會主義核心價值觀對司法裁判的引導功能。明者因時而變,知者隨事而制。民法典頒布實施,對人民法院維護公序良俗提出了更高要求。對司法機關來說,如何在民法典時代更好守護公序良俗,同樣是一道重要考題。要加強對運用判例實現德法相融、以案明德的研究,有效回答適用公序良俗條款面臨的具體司法問題。比如,在案件中哪些因素可以成為認定公序良俗的要件。對此,人民法院在實踐中已經進行了不少探索。在具體個案中,判斷某一民事法律行為是否違背公序良俗,可以從正反兩個方面來考量:正向標準包括對象、時間、主觀條件、客觀條件等因素;反向標準包括違反公序良俗的性質、是否可通過單方處罰解決、是否使弱者處于更不利的境地、是否與日常經驗法則相悖等因素。

  目前,公序良俗中的公序,相比“社會公共利益”標準更加客觀、科學,也便于在司法實踐中更好地發揮作用。比如,個別電商用“暗刷流量”方式騙取消費者信任。人民法院就可以認定消費者受“暗刷流量”誤導作出的交易無效,從而維護正當的市場秩序,保護消費者的合法權益。

  民法典的頒布實施,為人民法院審理案件提供了更加全面、更加明晰、更加具體的裁判依據。人民法院只有自覺將社會主義核心價值觀融入司法裁判全過程,深入研究公序良俗的法律適用,更好保護民事主體合法權益,更好維護公共秩序,讓一個個鮮活的判例成為法治中國進步的時代標識。

  (作者為最高人民法院審判委員會副部級專職委員)

深化中國特色民事權利體系研究

張文顯

  法律的一個重要功能在于確認和保障權利,關于權利的理論也是法律理論的重要內容。民法典對堅持以人民為中心的發展思想、依法維護人民權益、推動我國人權事業發展具有重大意義。維護和發展人民權益,是創新發展我國民法權利理論的重要方向。

  黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央高度重視促進社會公平正義、保障人民權益,對完善和細化各項人民權益保障制度作出重要部署。黨的十九大報告把保障人民權益提到新的高度,不僅提出加強人權法治保障的重要要求,而且對保障和發展人民在經濟、政治、文化、社會、生態等各方面的權利進行理論闡述和制度設計,特別是創造性地提出保護人民人身權、財產權、人格權,將人格權保護與人身權、財產權保護并列,為編纂民法典、豐富和發展我國民事權利理論提供了思想指引。更好維護人民權益、促進人的全面發展,成為新時代我國民事法律制度發展的鮮亮理論底色。

  作為社會生活的百科全書,民法典始終貫徹以人民為中心的發展思想,以保護民事主體合法權益為立法宗旨,以保護人民的人身權、財產權、人格權為主題主線,全方位宣示和規定了民事主體在經濟社會生活中的各項權利。民法典按照一般權利、類型權利、特別權利、具體權利的邏輯,構建了完整的民事權利體系??倓t編對民事權利作了一般規定,各分編分別規定了民事主體的物權、債權、人格權、婚姻和家庭生活領域的身份權、繼承權,以及權利受到削弱、減損、侵害時的請求權和救濟權等。在每一類權利和每一項權利之下,又包含更具體的權利規定。比如,在物權之下,規定了所有權、用益物權、擔保物權等;在用益物權之下,規定了土地承包經營權、建設用地使用權、宅基地使用權等一系列貼近中國實際、體現中國特色的民事權利。此外,還規定了不少新的權利或權益。例如,居住權以及對個人信息的保護和對數據、網絡虛擬財產的保護等。對于人格權、隱私權等權利,民法典第一次給予其明確的概念界定,賦予其具有時代性的豐富內涵。民法典健全和充實了我國民事權利種類,形成更加完備的民事權利體系,同時完善權利保護和救濟規則,形成規范有效的權利保護機制,確保人民群眾實實在在地享有民事權利。

  民法典編纂凸顯了立法機關的科學思維和法理思維。從學理上看,人格權、人身權是人權的重要內容,在民事權利體系中居于重要地位。物權等其他民事權利是因人而存在的,來源于人權、服務于人權。民法典總則編關于一般民事權利的規定中,前四條都是關于人身權、人格權的宣示,突出了人權保護。這不是一般意義上的條文順序問題,而是體現了權利保護要符合人權與物權關系的基本理念,是符合人權保護要求的科學制度安排。這種安排既講體系又講法理,體現了以人為本的法理價值,彰顯了新時代中國法治的法理精義。

  我國民法典關于民事權利的規定,在理念先進、規定詳盡、體系協調、保障具體、實施可行、發展可期等方面,在世界現有的民事立法中是很突出的。一部以維護和發展人民權益為核心要義的民法典,彰顯了民族精神和時代底蘊,堅定了全體人民走中國特色社會主義法治道路的決心。不斷豐富的民事權利體系,是我國民法理論體系和話語體系創新發展的重要成果,為世界民事法律理論發展貢獻了中國智慧。深化民事權利體系研究,是加強我國民事法律制度理論研究富有前景的重要方向。我們要堅持以中國特色社會主義法治理論為指導,立足我國國情和實際,在民事權利的理論體系和話語體系上作出新建樹。

  (作者為中國法學會黨組成員、學術委員會主任)

深刻把握民法典的基礎性法律地位

王利明

  民法典在整個法律體系中的功能、地位、價值等問題是民法理論研究的重要課題。深入研究和把握這一課題,是我國民事法律制度理論研究的重要內容。習近平總書記指出:“民法典在中國特色社會主義法律體系中具有重要地位,是一部固根本、穩預期、利長遠的基礎性法律”。這就將民法典定位為一部基礎性法律。

  從名稱上看,民法典是新中國成立以來第一部以“法典”命名的法律。在漢語中,所謂“典”,通常有經典、典范等含義。這就表明,納入民法典的規則具有基礎性、典范性的特點,這個名稱也說明了民法典是我國民事立法的集大成。

  從整個私法體系看,民法典是基礎性法律。在所有調整民事主體人身關系和財產關系的私法規范中,民法典因其內容的完備性、體系的完整性、調整范圍的寬泛性、價值的指導性等特點而居于基礎性地位。這種基礎性地位主要表現在以下幾個方面。

  在法律價值方面,私法的基本價值是通過民法典所確立的基本原則、基本規則體現出來的。這些基本價值在民法典中得到完整體現,如平等、自愿、誠實守信、公序良俗、維護人格尊嚴等,這些價值不僅是民法典的基本原則和規則,也是所有私法規范應當遵循的基本原則。其他私法規范在制定、解釋過程中,都應當以民法典中的基本價值為依循。民法典確立的自由、平等、公平、正義等價值,體現了私法的基本精神,是民法典科學性和現代性的保障。

  在法律制定方面,民法典對于其他私法規范的制定具有指導性作用。如果沒有民法典,私法就無法形成完整的體系,私法規范之間重復、不協調甚至矛盾沖突的現象就難以避免。未來制定的民商事單行法不應與民法典相沖突,不能減損民法典所規定的基本民事權利,否則制定民法典的意義就會被削弱。

  在法律適用方面,民法典是處理平等主體間人身關系、財產關系的基本依據。法官在適用法律解決民事糾紛時,首先應當從民法典中尋找裁判依據。如果民法典沒有明確規定,才能從其他規范中尋找法律依據。比如,現在網購糾紛較多,審理這類案件,應當首先適用民法典。只有民法典沒有就相關問題作出規定,才能考慮適用消費者權益保護法等法律。如果民法典與單行法發生沖突,首先應當適用民法典;如果單行法規定不清晰、不明確,則應當以內容清晰、明確的民法典相關條款為裁判依據。

  在法律解釋方面,民法典為私法規范的解釋提供基本依據。法律適用必然涉及對法律規范的解釋。在對私法規范進行解釋時,要以民法典的規范和價值為依據,法律解釋的結論不得違反民法典的基本價值。民法典總則編所確立的基本規則、制度等,如民事主體、民事法律行為、代理、時效、民事責任等,對其他私法規范的解釋與適用,也具有重要的指導作用。

  從整個法律體系看,民法典也具有重要的基礎性作用。法治的一個重要功能是確保國家權力依法行使、保障公民合法權益。民法典在確認和保護公民各項民事權利的同時,也在一定程度上具有促進國家權力依法行使的作用。這是因為,對民事權利的確定和保護本身就為國家權力的行使劃定了邊界。這就意味著,在立法層面,不只是私法,涉及行政權、司法權運用的公法,也不能與民法典的規定相沖突,不能減損民法典規定的民事權利。在行政執法、司法中,民法典也提供了重要遵循。一方面,民法典可以作為行政決策、行政管理、行政監督的重要標尺,行政執法要尊重民法典規定的財產權利、人身權利等。另一方面,民法典明確了解決各類民事糾紛所適用的基本法律規則,保證法官正確審理民事案件、有效維護合法權益。各級司法機關要公正司法,提高民事案件審判水平和效率。在這個意義上,民法典的實施效果,是衡量依法行政水平、社會主義法治國家建設水平的重要指標。

  (作者為中國人民大學常務副校長、中國法學會民法學研究會會長)

一部固根本、穩預期、利長遠的法律

胡明

  我國民事法律制度是隨著改革開放和社會主義現代化建設的歷史進程而不斷發展完善的。十三屆全國人大三次會議審議通過的民法典,系統整合了新中國成立70多年來長期實踐形成的民事法律規范,汲取了中華民族優秀法律文化,借鑒了人類法治文明建設有益成果,是一部固根本、穩預期、利長遠的基礎性法律,是一部體現對生命健康、財產安全、交易便利、生活幸福、人格尊嚴等各方面權利平等保護的民法典,具有鮮明中國特色、實踐特色、時代特色。

  編纂民法典是以習近平同志為核心的黨中央作出的重大部署,是中國特色社會主義法治建設進程中的標志性事件,是推進國家治理體系和治理能力現代化的重要舉措。新時代,切實實施民法典,需要以宏大歷史視野和寬廣世界眼光,深刻認識民法典在全面推進依法治國、加快建設社會主義法治國家、推進國家治理體系和治理能力現代化中的重大意義。

  譜寫中國特色社會主義法治建設新篇章。法律是治國之重器,良法是善治之前提。新時代,建設社會主義現代化強國需要強有力的法治保障。在全面建成小康社會的重要歷史節點上,形成一部真正屬于中國人民的民法典,是新時代推動經濟高質量發展的有力保障,是堅持和發展中國特色社會主義法治體系的必然路徑,是維護人民權益、回應人民期待、增進人民福祉的客觀要求。編纂一部立足中國國情、體現時代特色的民法典,是建設社會主義現代化強國新征程上的重大舉措,極大鼓舞了全國各族人民在新時代、新征程上的奮斗熱情。

  助力完善社會主義市場經濟體制。社會主義市場經濟本質上是法治經濟。民法典是社會主義市場經濟發展的助推器,在維護基本經濟秩序等方面發揮著基礎性、決定性作用。民法典把我國多年來實行社會主義市場經濟體制、加強社會主義法治建設取得的一系列重要制度成果用法典的形式確定下來,規范經濟活動賴以開展的財產關系、交易關系,對堅持和完善社會主義基本經濟制度、促進社會主義市場經濟繁榮發展具有十分重要的意義。

  致力于保障和改善人民權益。民法典規范各類民事主體之間的人身關系和財產關系,影響社會生活的方方面面,同人民群眾生產生活緊密相關。民法典是社會生活的百科全書,是社會主義核心價值觀的立法表達,是對中華民族精氣神的有力凝聚。民法典是一部“賦權法”,建立起一系列權利保障與救濟制度,以保護民事權利為出發點和落腳點,彰顯人文關懷,不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。民法典實施得好,人民群眾權益就能更好地得到法律保障,人與人之間的交往活動就會更加有序,社會就會更加和諧。

  推動人類法治文明進步。法典凝結著一個國家獨特的民族性格、價值取向、治理理念、文化傳統,是法治文明發展到一定階段的必然產物,是衡量一個國家、一個民族文明進程的重要標尺。這部民法典屬于中國,也屬于世界,為人類法治文明進步貢獻了中國智慧與中國方案,必將成為21世紀世界法治發展史上的一顆璀璨明珠。

  (作者為中國政法大學黨委書記、教授,北京市習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心研究員)

為人民追求美好生活保駕護航

孫憲忠

  建立健全完備的法律規范體系,以良法保障善治,是全面依法治國的前提和基礎。民法典是保證國家制度和國家治理體系正常有效運行的基礎性法律規范之一。這次民法典編纂,在一些重大制度和理論創新方面作出了積極努力。民法典全面總結我國民事立法和司法的實踐經驗,是民事法律規范的系統集成,使分散的民事法律制度規范體系化,這對于以法治方式推進國家治理體系和治理能力現代化,更好發揮法治固根本、穩預期、利長遠的保障作用,具有重要意義。

  民法典所代表的民法規范體系化,是民法立法科學化的結果。歷史證明,民法規范的體系化,適應了自然經濟到市場經濟的轉變,保障了市場經濟法制的統一,也保障了司法裁判的統一,是現代法治文明的重要體現。民法典的頒布實施,是我們黨堅持全面依法治國、全面保障人民權利、持續推動經濟社會發展的必然結果,是法治中國建設的一座里程碑。

  民法典將大量法律規范和制度編纂成為一個體系。民法典實施后,無論是在民法的學習和研究過程中,還是在執法和司法的過程中,都應從整體化、體系化角度來把握,避免枝節化、碎片化的理解和適用。不能只看某一個條文的規定,而應運用體系化思維,掌握法律規范的系統規則。在運用民法典分則的規定時,應注重總則的規定;在運用具體性規則時,應注意掌握民事活動平等、自愿、公平、誠信等基本原則,以及民法典關于堅持主體平等、保護財產權利、便利交易流轉、維護人格尊嚴、促進家庭和諧、追究侵權責任等基本要求。另外,還要掌握和運用一些排除性規則的規定。

  習近平總書記指出,民法典是一部體現對生命健康、財產安全、交易便利、生活幸福、人格尊嚴等各方面權利平等保護的民法典。民法典凝聚億萬人民的共同意志,構建了完整的民事權利體系,符合人民利益和愿望,對于不斷增強人民群眾的獲得感幸福感安全感、滿足人民群眾對美好生活新期待、促進人的全面發展,具有十分重要的意義。

  民法典對保障人民權益作出諸多創新性規定。新時代,人們對人格獨立、人身自由、人格尊嚴的關注度日益提高。民法典設立人格權編,對民事主體的生命權、身體權、健康權、姓名權、名稱權、肖像權、名譽權、榮譽權、隱私權等權利,以及基于人身自由、人格尊嚴產生的其他權益進行確認和保障。民法典所體現的公民人格全面受保護的思想具有重要價值,從世界范圍的民事立法來看,是一個極大的進步,為世界民事立法提供了寶貴的中國智慧和中國方案。民法典對當前我國民生問題也作出了積極回應,比如監護制度的規定、農村集體經濟組織成員權的規定、對居住權的確認、保障業主權利的規則,等等,都體現了民法典順應時代發展要求、注重解決人民群眾最關心最直接最現實利益問題的特點。應加強對民法典一系列新規定新概念新精神的研究和闡釋,特別是以通俗易懂的宣傳語言闡釋民法典對人民權益保護的新規定,使民法典更好為人民追求美好生活保駕護航。

  (作者為中國社會科學院法學研究所研究員、全國人大憲法和法律委員會委員)

發揮律師專業優勢

韓秀桃

  習近平總書記在中央政治局就“切實實施民法典”舉行第二十次集體學習時強調,要充分發揮律師事務所和律師等法律專業機構、專業人員的作用,幫助群眾實現和維護自身合法權益。廣大律師要充分發揮自身專業優勢,幫助群眾化解民事糾紛,切實保護民事權利。為此,需要自覺加強民事法律制度理論研究。

  著眼維護人民群眾合法權益。民法典調整規范自然人、法人等民事主體之間的人身關系和財產關系這類社會生活和經濟生活中最普通、最常見的法律關系,同人民群眾生產生活密不可分,同各行各業發展息息相關。民法典實施得好,人民群眾的合法權益就會得到法律的充分保障。代理自然人、法人等民事主體之間涉及人身、財產糾紛的民事案件,是律師的主要業務領域,占律師業務總量的近八成。據統計,2019年全國律師代理民事案件近500萬件,涉及婚姻家庭、繼承糾紛、侵權糾紛、合同糾紛等方面。律師辦理的每一起民事案件,都關乎能否保障人民群眾各項民事權利,關乎能否讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。廣大律師應聚焦解決人民群眾的實際問題,在不斷滿足人民群眾法律服務需求的過程中,深化對民事法律制度的理論研究,從而提高運用民法典維護人民權益、化解矛盾糾紛的能力和水平。

  立足司法與法律服務的實踐。法學是實踐之學。加強民事法律制度理論研究,構建體現我國社會主義性質,具有鮮明中國特色、實踐特色、時代特色的民法理論體系和話語體系,需要科學總結民事司法實踐和民事法律服務的經驗,注意從實務研究中汲取理論智慧、拓展理論思維,通過及時回應法律實踐提出的新問題,夯實民事法律制度理論研究的實踐根基。在執業過程中,廣大律師要堅持以中國特色社會主義法治理論為指導,立足我國國情和實際,深刻領會和運用民法典所蘊涵的民法理念和精神實質,認真總結辦案和執業經驗,注意歸納典型案件中的規律性、理論性問題,既促進民事法律服務更加規范高效,又為加強民事法律制度理論研究、豐富民法理論體系和話語體系提供法律實踐的源頭活水。

  積極參與民事立法實務研討。民法典的頒布實施,并不意味著一勞永逸解決了民事法律制度建設的所有問題,民法典在實施中遇到的新情況新問題仍需在實踐中探索和回應。律師執業領域涉及各類民事法律規范,在執業活動中廣泛接觸人民群眾,對民事法律制度在實踐中的得失優缺有著直觀理解與鮮活認知,參與民事立法實務研討具有專業優勢、職業優勢和實踐優勢。2019年,全國律協組織律師對包括民法典草案各分編在內的81部法律草案提出了1038條修改意見。今年全國兩會期間,39位律師界全國人大代表、全國政協委員提出155件修改完善法律的議案、提案和建議。要以推動民法典實施為契機,激發廣大律師加強民事法律制度理論研究的積極性主動性創造性,健全律師參與立法活動的制度化渠道,助推民法典在實施中進一步細化優化。

  (作者為中華全國律師協會秘書長)

順應時代要求構建民法理論體系

申衛星

  民法典的頒布實施是我國國家治理體系和治理能力現代化進程中的一件大事,對于推動我國社會主義法治建設、更好實現人民權益、促進社會主義市場經濟發展等具有重大而深遠影響。習近平總書記強調,要加強民法典重大意義的宣傳教育。充分認識和深刻闡釋民法典的重大意義,是加強民事法律制度理論研究的重要方面。

  民法典堅持以人民為中心的發展思想,依法維護人民權益,為人民追求美好生活提供重要法治保障。民法典鼓勵人們積極主動地追求自己的權利,在維護自己權利的同時,也要尊重他人權利,遵守公序良俗等原則。民法典為社會主義市場經濟提供法治保障,使社會主義市場經濟在法治軌道上運行。民法典總則編系統規定了自然人、法人和非法人組織等在參與民事活動時的權利能力、行為能力和責任能力制度,解決了市場主體的問題;物權編通過對所有權、用益物權、擔保物權等的制度設計,實現產權清晰和物盡其用的效果;合同編為社會主義市場經濟運行提供統一的交易規則。民法典所體現的平等意識、權利意識、契約意識、規則意識、責任意識等,為全社會遵法守法奠定了堅實基礎。民法典的頒布實施,有助于推進全面依法治國,有助于提升國家治理體系和治理能力現代化水平。

  加強對民事法律制度的理論研究,需要注重民法典的實踐特色。此次民法典編纂充分吸收多年來民事司法審判的經驗。民法典的有效實施,還有賴于加強同民法典相關聯、相配套的法律法規的制度建設,不斷總結實踐經驗,修改完善相關法律法規和司法解釋,使之與民法典的精神相一致。發揮法律解釋的作用,及時明確法律規定的含義和適用法律依據,保持民法典穩定性和適應性相統一。發揮司法大數據提高審判質效、化解矛盾糾紛、服務社會治理等作用,促進民法典不斷完善和發展。

  加強對民事法律制度的理論研究,還應注重回應時代發展的新要求?,F代科技發展日新月異,在推動社會進步的同時,也為法律變革提供強大動力。民法典積極回應當下生命科技、信息科技發展帶來的一系列問題?;貞畔⒖萍嫉陌l展,民法典優化了電子合同的訂立規則,充分保護電子商務迅猛發展條件下的消費者權益,就網絡侵權明確了平臺責任、增加了不侵權聲明的規定等,對數字經濟發展的基本要素進行了規制。

  民法典反映了互聯網時代的發展要求。隨著大數據、區塊鏈、人工智能等的進一步發展,還應研究如何適應技術發展進步需要,推動民法典不斷完善和發展。比如,數字時代,精準醫療發展如火如荼,醫療數據共享與患者隱私保護的平衡問題日益凸顯,未來應進一步加強規范研究。

(作者為清華大學法學院院長)

編輯:嚴志祥

標簽: 民法典  專家發言  

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